山東省建筑施工企業安全生產許可證
新申報、延期申報資料指南
新申報、延期申報資料指南
一、山東省建筑施工企業安全生產許可證申請表
申請表由企業網上填報的基本信息自動生成，應如實填寫各項內容，不得空項、漏項，如遇沒有的項目請填寫“無”。應注意：法定代表人必須在打印生成的申請表上簽名，企業所有資質必須填寫準確完整，企業年平均人數應與企業提供工傷保險人數和實際人數說明上的人數一致。延期企業還應完整填寫安全生產許可證信息。
申請表由企業網上填報的基本信息自動生成，應如實填寫各項內容，不得空項、漏項，如遇沒有的項目請填寫“無”。應注意：法定代表人必須在打印生成的申請表上簽名，企業所有資質必須填寫準確完整，企業年平均人數應與企業提供工傷保險人數和實際人數說明上的人數一致。延期企業還應完整填寫安全生產許可證信息。
二、企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證
企業法人營業執照、資質證書應提供完整的副本原件掃描件。企業法人營業執照、資質證書的單位名稱、法定代表人、經濟類型、單位地址、營業執照注冊號碼應一致。延期申請企業還應提供完整的原安全生產許可證，包括延期和變更等內容。
三、各級安全生產責任制、安全生產規章制度、操作規程目錄及文件
（一）安全生產責任制
企業法人營業執照、資質證書應提供完整的副本原件掃描件。企業法人營業執照、資質證書的單位名稱、法定代表人、經濟類型、單位地址、營業執照注冊號碼應一致。延期申請企業還應提供完整的原安全生產許可證，包括延期和變更等內容。
三、各級安全生產責任制、安全生產規章制度、操作規程目錄及文件
（一）安全生產責任制
1.企業各級人員安全生產責任制至少包括：法定代表人、經理、副經理、安全總監、總工程師、安全處（科）長、項目負責人、安全員。除法定代表人可以兼任經理外，其他人員不得兼職。
2.企業各職能部門至少包括：安全管理部門、生產經營部門、技術質量部門。
（二）安全生產規章制度文件
1.總承包企業應一般包括
（1）安全生產責任制度
（2）安全教育培訓制度
（3）安全隱患排查治理制度
（4）工程分包管理制度
（5）安全生產事故報告處理制度
（6）勞保用品管理制度
（7）起重機械設備管理制度
（8）施工現場領導帶班制度
（9）施工現場消防安全制度
（10）施工方案審批制度
（11）安全例會制度
（12）安全檔案管理制度
（13）安全生產獎懲制度
（14）安全風險分級管控及隱患排查治理制度
2.專業承包企業和勞務分包企業一般包括：
（1）安全生產責任制度
（2）安全教育培訓制度
（3）安全隱患排查治理制度
（4）安全生產事故報告處理制度
（5）安全生產獎懲制度
（6）勞保用品管理制度
（三）操作規程
特種作業人員和中小型施工機具操作人員必須編制操作規程。其他分部分項工程應有相應的專項施工方案。
四、保證安全生產投入的文件
企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度；本年度安全資金投入計劃；新申報企業可提供本年度安全投入計劃及承諾書。延期重審企業提供上年度或本年度安全生產投入及實施情況匯總表，安全投入發票、憑證等材料。
安全資金投入發票應提供證明資金投入的發票、憑證復印件并加蓋企業公章。企業購買的施工機械設備、工傷保險、醫療保險等費用，不在安全費用中列支。主要包括以下內容：
（一）完善、改造和維護安全防護及監督管理設施設備支出；
（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備和物資支出，制定應急預案和組織應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；
（四）安全生產評估檢查、專家咨詢和標準化建設支出；
（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；
（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）參加安全生產責任保險支出；
（十）文明施工及施工現場環境保護費用；
（十一）總承包企業按規定撥付給專業承包企業和勞務分包企業的安全成產費用；
（十二）其他與安全生產直接相關的支出。
五、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件
（一）設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全管理機構人員分工及職責、安全機構負責人的任命文件。
（二）企業安全生產管理機構人員最低配置為：
1.建筑施工總承包資質序列企業：特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業不少于3人；
2.建筑施工專業承包資質序列企業：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業不少于2人；
3.建筑施工勞務分包資質序列企業：不少于2人。
六、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書
各類資質企業最低人員配備詳見附件1。三類人員數量應同時滿足企業所有資質許可范圍內對三類人員的最高要求。交通、水利等專業工程施工企業，應具備交通、水利等三類人員合格證書，其最低人數國務院（省直）有關部門有具體規定的，按規定執行。三類人員證書原件掃描件應包括延期欄等內容，三類人員證書所在單位應與申報企業名稱一致。
2.企業各職能部門至少包括：安全管理部門、生產經營部門、技術質量部門。
（二）安全生產規章制度文件
1.總承包企業應一般包括
（1）安全生產責任制度
（2）安全教育培訓制度
（3）安全隱患排查治理制度
（4）工程分包管理制度
（5）安全生產事故報告處理制度
（6）勞保用品管理制度
（7）起重機械設備管理制度
（8）施工現場領導帶班制度
（9）施工現場消防安全制度
（10）施工方案審批制度
（11）安全例會制度
（12）安全檔案管理制度
（13）安全生產獎懲制度
（14）安全風險分級管控及隱患排查治理制度
2.專業承包企業和勞務分包企業一般包括：
（1）安全生產責任制度
（2）安全教育培訓制度
（3）安全隱患排查治理制度
（4）安全生產事故報告處理制度
（5）安全生產獎懲制度
（6）勞保用品管理制度
（三）操作規程
特種作業人員和中小型施工機具操作人員必須編制操作規程。其他分部分項工程應有相應的專項施工方案。
四、保證安全生產投入的文件
企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度；本年度安全資金投入計劃；新申報企業可提供本年度安全投入計劃及承諾書。延期重審企業提供上年度或本年度安全生產投入及實施情況匯總表，安全投入發票、憑證等材料。
安全資金投入發票應提供證明資金投入的發票、憑證復印件并加蓋企業公章。企業購買的施工機械設備、工傷保險、醫療保險等費用，不在安全費用中列支。主要包括以下內容：
（一）完善、改造和維護安全防護及監督管理設施設備支出；
（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備和物資支出，制定應急預案和組織應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；
（四）安全生產評估檢查、專家咨詢和標準化建設支出；
（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；
（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）參加安全生產責任保險支出；
（十）文明施工及施工現場環境保護費用；
（十一）總承包企業按規定撥付給專業承包企業和勞務分包企業的安全成產費用；
（十二）其他與安全生產直接相關的支出。
五、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件
（一）設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全管理機構人員分工及職責、安全機構負責人的任命文件。
（二）企業安全生產管理機構人員最低配置為：
1.建筑施工總承包資質序列企業：特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業不少于3人；
2.建筑施工專業承包資質序列企業：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業不少于2人；
3.建筑施工勞務分包資質序列企業：不少于2人。
六、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書
各類資質企業最低人員配備詳見附件1。三類人員數量應同時滿足企業所有資質許可范圍內對三類人員的最高要求。交通、水利等專業工程施工企業，應具備交通、水利等三類人員合格證書，其最低人數國務院（省直）有關部門有具體規定的，按規定執行。三類人員證書原件掃描件應包括延期欄等內容，三類人員證書所在單位應與申報企業名稱一致。
（一）取得房屋建筑工程施工資質和市政公用工程施工資質的企業應取得省住建廳“三類人員”安全生產考核合格證書。
（二）取得公路工程、港口與航道工程總承包和橋梁、隧道、公路路面、公路路基、公路交通、港口與海岸、通航、通航建筑物、港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質的企業，應取得交通類的“三類人員”安全生產考核合格證書。
（三）取得水利水電工程總承包和水工金屬結構制造與安裝、水利水電機電設備安裝、河湖整治工程專業承包資質的企業，應取得水利類的“三類人員”安全生產考核合格證書。
（四）取得企業“三類人員”安全生產考核合格證書的人員應同時滿足企業所有資質的最高要求，且證書必須在有效期內。
（五）主要負責人（A證）至少包括企業法定代表人、總經理、安全總監，企業法定代表人可兼任總經理，安全總監不得兼任其他職務。當一人同時兼任多家企業的法定代表人時，企業應申請為法人增加A證，確保公司法定代表人必須持有本公司的A證。企業負責人不能兼任專職安全生產管理人員和特種作業人員。企業法定代表人工商營業執照變更后6個月內，申請延續時可不提供法定代表人A證，需提供企業法定代表人簽字的自工商營業執照變更之日起6個月內取得A證的承諾書。2019年6月30日前，企業安全總監可由分管安全生產的副經理兼任。專職安全生產管理人員包括企業安全生產管理機構人員，項目負責人不能兼任專職安全生產管理人員和特種作業人員，專職安全生產管理人員不能兼任特種作業人員。
七、本企業特種作業人員名單及操作資格證書
各類資質企業最低人員配備詳見附件1。特種作業人員種類和數量應同時滿足企業所有資質許可范圍內對特種作業的最高要求。特種人員證書原件掃描件應包括有效期、年審記錄、變更記錄等內容；省住建廳培訓的特種作業人員必須注冊本單位后方可申報，安全生產監督、質量技術監督等管理部門培訓的特種人員需提供勞動合同。
（一）具有機電工程總承包和建筑機電設備安裝工程專業承包資質的企業，不從事鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安裝工程應作出說明（附件2）。
（二）具有模板、腳手架工程專業承包資質的企業，不從事附著腳手架制作與安裝工程應作出說明（附件3）。
八、本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料
（一）安全教育培訓制度。
（二）本年度培訓計劃。
（三） 考核培訓記錄。
九、從業人員參加工傷保險材料
工傷保險材料是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本工傷保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及社會保險繳費發票。
（二）取得公路工程、港口與航道工程總承包和橋梁、隧道、公路路面、公路路基、公路交通、港口與海岸、通航、通航建筑物、港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質的企業，應取得交通類的“三類人員”安全生產考核合格證書。
（三）取得水利水電工程總承包和水工金屬結構制造與安裝、水利水電機電設備安裝、河湖整治工程專業承包資質的企業，應取得水利類的“三類人員”安全生產考核合格證書。
（四）取得企業“三類人員”安全生產考核合格證書的人員應同時滿足企業所有資質的最高要求，且證書必須在有效期內。
（五）主要負責人（A證）至少包括企業法定代表人、總經理、安全總監，企業法定代表人可兼任總經理，安全總監不得兼任其他職務。當一人同時兼任多家企業的法定代表人時，企業應申請為法人增加A證，確保公司法定代表人必須持有本公司的A證。企業負責人不能兼任專職安全生產管理人員和特種作業人員。企業法定代表人工商營業執照變更后6個月內，申請延續時可不提供法定代表人A證，需提供企業法定代表人簽字的自工商營業執照變更之日起6個月內取得A證的承諾書。2019年6月30日前，企業安全總監可由分管安全生產的副經理兼任。專職安全生產管理人員包括企業安全生產管理機構人員，項目負責人不能兼任專職安全生產管理人員和特種作業人員，專職安全生產管理人員不能兼任特種作業人員。
七、本企業特種作業人員名單及操作資格證書
各類資質企業最低人員配備詳見附件1。特種作業人員種類和數量應同時滿足企業所有資質許可范圍內對特種作業的最高要求。特種人員證書原件掃描件應包括有效期、年審記錄、變更記錄等內容；省住建廳培訓的特種作業人員必須注冊本單位后方可申報，安全生產監督、質量技術監督等管理部門培訓的特種人員需提供勞動合同。
（一）具有機電工程總承包和建筑機電設備安裝工程專業承包資質的企業，不從事鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安裝工程應作出說明（附件2）。
（二）具有模板、腳手架工程專業承包資質的企業，不從事附著腳手架制作與安裝工程應作出說明（附件3）。
八、本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料
（一）安全教育培訓制度。
（二）本年度培訓計劃。
（三） 考核培訓記錄。
九、從業人員參加工傷保險材料
工傷保險材料是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本工傷保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及社會保險繳費發票。
（一）工傷保險材料應至少體現以下內容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限等。工傷保險證明中繳費單位應與申報單位一致，上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定，分公司繳納的工傷保險可以予以認定。企業申報材料中涉及到的三類人員和特種人員應當由本企業繳納工傷保險。
（二）以分公司或者分支機構繳納工傷保險的，需提供分公司或者分支機構的營業執照、在當地取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。
（三）持有施工總承包資質企業，可以提交全資或者絕對控股勞務企業的章程、法人營業執照和工傷保險證明，作為總承包企業工傷保險的一部分。
（四）持有專業承包資質和施工勞務資質的企業，工人必須為自有人員，其工傷保險應當由本企業繳納。
（五）申報企業須提供申報當月或上一個月的工傷險繳費單據及個人權益明細表原件。
（六）個人權益明細表須按申請表順序標出三類及特種人員（例如：A1，B1，C1，電1，焊1等）
（七）關于工傷保險人數：
1．在申報安全生產許可證時，應對本企業申報安全生產許可證時實際人數進行說明（附件4），實際人數應等于企業購買工傷保險人數和申報表填寫的企業年平均人數。
2．企業購買工傷保險最低人數應不少于附件1規定的人數。企業購買工傷保險最低人數為企業提供的三類人員和特種作業人員之和。
十、施工起重機械設備檢測合格證
1.涉及使用施工起重機械的企業，應提供施工起重機械出廠合格證，建筑施工總承包企業必須提供。
（二）以分公司或者分支機構繳納工傷保險的，需提供分公司或者分支機構的營業執照、在當地取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。
（三）持有施工總承包資質企業，可以提交全資或者絕對控股勞務企業的章程、法人營業執照和工傷保險證明，作為總承包企業工傷保險的一部分。
（四）持有專業承包資質和施工勞務資質的企業，工人必須為自有人員，其工傷保險應當由本企業繳納。
（五）申報企業須提供申報當月或上一個月的工傷險繳費單據及個人權益明細表原件。
（六）個人權益明細表須按申請表順序標出三類及特種人員（例如：A1，B1，C1，電1，焊1等）
（七）關于工傷保險人數：
1．在申報安全生產許可證時，應對本企業申報安全生產許可證時實際人數進行說明（附件4），實際人數應等于企業購買工傷保險人數和申報表填寫的企業年平均人數。
2．企業購買工傷保險最低人數應不少于附件1規定的人數。企業購買工傷保險最低人數為企業提供的三類人員和特種作業人員之和。
十、施工起重機械設備檢測合格證
1.涉及使用施工起重機械的企業，應提供施工起重機械出廠合格證，建筑施工總承包企業必須提供。
2.不涉及使用施工起重機械的企業，應提供無起重機械的證明（附件5）
十一、職業危害防治措施
應針對不同的工種，按照國家標準配備勞動保護用品，對可能導致的職業病制定相應的防治措施。包括：作業場所防護措施、個人防護措施、安全檢查措施。
十一、職業危害防治措施
應針對不同的工種，按照國家標準配備勞動保護用品，對可能導致的職業病制定相應的防治措施。包括：作業場所防護措施、個人防護措施、安全檢查措施。
十二、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案
根據本企業資質規定的業務范圍，針對危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節列出有針對性和可操作性的控制措施和應急預案。
根據本企業資質規定的業務范圍，針對危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節列出有針對性和可操作性的控制措施和應急預案。
十三、安全生產事故應急救援預案
根據《山東省安全生產條例》（2017版）第三十七條規定“生產經營單位應當制定本單位安全生產事故應急救援預案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的安全生產事故應急救援預案相銜接”。企業應本著事故發生后有效救援原則，提供企業安全生產事故應急救援預案和救援演練記錄，預案中需列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單。
根據《山東省安全生產條例》（2017版）第三十七條規定“生產經營單位應當制定本單位安全生產事故應急救援預案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的安全生產事故應急救援預案相銜接”。企業應本著事故發生后有效救援原則，提供企業安全生產事故應急救援預案和救援演練記錄，預案中需列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單。
十四、申報企業提供資料清單
新申報企業、延期重審企業提供一到十三項內容。正常延期企業提供第一、二、六項內容。企業在一體化平臺上傳的資料均應為原件掃描件。
新申報企業、延期重審企業提供一到十三項內容。正常延期企業提供第一、二、六項內容。企業在一體化平臺上傳的資料均應為原件掃描件。
